近日，徐汇区乐山六七村变成“大工地”，18座电梯加装项目同时开工。 69岁的孙伟民不仅没有受到白天噪音的困扰，还主动成为监督者，有时提醒工人不要掉钢筋等零件。 　　

　　

　　如今，“一片加段”出现在上海不少老区，带来全市加段数的急剧增加。 仅今年1至7月，上海就有3090个门洞通过居民意见征询，完成490辆。 分别占上海征求意见门洞总量、上海多年加装完成总量的65%和49%。 　　

　　

　　日前，加装电梯首次纳入《上海市住房发展“十四五”规划》，并出台了包括公积金提取在内的一系列扶持新政。 记者采访发现，除了数量的增加外，全市安装电梯还出现了许多新趋势。 　　

　　

　　向规模化加段过渡 　　

　　

　　今年，上海将完成加装电梯1000多台。 在一次人大代表、政协委员聚焦问题的季度情况通报会上，黄浦区人大代表表示，上海约有12万个具备直接加装条件的门洞，多年的加装速度显然不足以满足这么大的市场需求。 　　

　　

　　很多小区开始试验性地增加梯子。 乐山六七村是徐汇区第一个上台阶的小区。 进入园区后，35个门洞中，除了已经投入使用的3台电梯外，还有18台正在紧张安装。 　　

　　

　　 　　

　　

　　很多小区羡慕之余又好奇。 为什么底层居民能同意，为什么电梯可以同时安装？ 　　

　　

　　乐山六七村是上海第一个原拆除小区。 本以为在附近住了几十年，自然会感情深厚，沟通顺畅，后来矛盾更加集中了。 也有人说坏话，一时引起反感。 　　

　　

　　“小区的第一部电梯从咨询到开工，用了一年的时间，召开了34次协商会议。 第二部分10个月； 第三部分是一个月。 ”乐山六七村居民区党总支书记唐佩凤介绍，加梯速度快，居民自治起重要作用。 每个大厅都有一个有梯子的自治小组，优先选择大楼领导、党员和有号召力的居民，有矛盾和问题及时沟通，打感情牌。 　　

　　

　　每栋楼的情况不同，选择的方式也不同。 既有居民协商凑钱向低层住户发放补助金的人，也有向邻居解决困难的人。 “底楼的邻居一开始不接受，不同意是很正常的。 ’居民方贵华也曾经在底层吗？ 有人对母女说过难听的话，是齐心协力表示理解，还是重复工作，无论上楼梯前后，都要同样关心底层的邻居。 　　

　　

　　中心人物也是重要的一点。 76岁的小区居民姜敏是21号楼底层的居民。 她告诉记者，房子的采光确实受到了电梯加装的影响，但她第一个签字同意，就说服了犹豫不决的女婿。 “我看到老邻居扛着米上楼，所以太重了，我累了。 我是党员，也是比尔领导人。 请一定要支持我。 ”底层的居民也看了姜敏的签名，同意了。 她又挨家挨户地跑，得到了楼上居民的同意。 最后，姜敏所在的居民楼成为全小区首个成功安装电梯的门洞。 　　

　　

　　 　　

　　

　　在最难的提问环节通过并加装之前，还有一个关联。 是安全审查。 如果每个电梯都必须一个人通过流程，就像“排队取号”一样，后面的人可能要等好几个月。 　　

　　

　　“批量批准可以大幅提高审查的速度。 ”徐汇区房管局维修科科长高立荣表示，徐汇区将定期汇总一两个月的签约关口，统一上报，组织专家集中审核。 华泾镇一天内实现100台电梯大厅，一次性通过了电梯设计和房屋安全性论证。 从“等人案”到“等人案”，静安临汾路道路加梯的施工前期流程备案时间也从3个月缩短到1个月。 　　

　　

　　致力于全生命周期管理 　　

　　

　　当很多人关注前沿咨询的时候，已经有居民开始关注后期维保的问题了。 虹口逸仙区共有29个门户，一面阶梯。 最近，业委会存在着与房地产协商委托电梯管理和维护的费用问题。 81岁的居民陈善群告诉记者，小区里最先安装的电梯、运维由大楼自治小组负责，面临的烦恼也不少。 　　

　　

　　电梯遇到突发故障，值班人员应当第一时间知晓并处理，电梯应当连续24小时进行“三方通话”管理； 在疫情常态化的管理下，电梯每天需要多次扑杀，日常清洁也必不可少； 电梯每周、每月的定期检查维修由专业资质机构负责……逸仙区不到3400名居民中，45%以上是60岁以上的老年人。 面对这些琐事，普通居民既没有专业资质，也没有足够的精力应对。 　　

　　

　　 　　

　　

　　“很多居民想委托房地产进行管理。 小区首批电梯加装后，作为试点，我们自主接受了24小时的“三方通话”管理，但登上座椅后，几十台电梯同时管理需要投入更多的人力、物力和财力。 ”逸仙区物业经理张铎直言。 　　

　　

　　不仅是运输责任主体，运输资金也是一大课题。 目前，成功添加楼梯的走廊多在质保期内，问题还没有暴露出来。 关于电梯运输，虹口区已经进行了初步探索。 凉东区首台加装电梯成功实施物业管理。 今年年初，区房管局领导凉城新村街道与居委会、业委会协商电梯建成后的运维管理问题，并督促小区业委会与物业签订电梯管理委托协议。 根据协议约定，电梯竣工投入使用后，由小区物业提供服务，并收取一定的运输管理费。 　　

　　

　　虹口区房管局住房保障科科长钱炜表示，今年将进一步引导房地产承担包括电梯报警装置24小时响应和报警在内的日常管理职责。 加强对督促维保单位维护的地砖、照明、电梯厅等附属周边设施的管理。 “与此同时，居民可以执行协议，采取增加物业管理费用、自行筹集维保费用等措施，提高物业管理服务水平。” 　　

　　

　　全市正在推进新增电梯后运行、管理、维护机制落地。 8月，上海市城市管理精细化工推进领导小组办公室、上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市市场监督管理局、上海市地方金融监督管理局、上海市房管局5部门发放《关于加强既有多层住宅加装电梯管理的指导意见》，明确经费筹措和使用，物业服务企业全程参与，全生命周期 　　

　　

　　减轻资金负担 　　

　　

　　“钱”是梯子上绕不过来的话题。 据测算，加装电梯总价约70万元，每户平均承担费用3万元至8万元，其中仍有部分居民表示在支付车费上存在困难。 　　

　　

　　记者了解到，全市多个小区，包括逸仙小区在内，在上楼的过程中，同时进行老旧住宅改造。 钱炜解释说，结合“美丽家园”改造，可以覆盖梯子管道出行经费，减少居民实际出资。 　　

　　

　　 　　

　　

　　普陀区、徐汇区、虹口区等地已推出个人“梯子贷”，解决了居民一次出资难的痛点。 虹口区纪念居住区在全市率先成功处置。 以一套房子住四楼的居民为例，加梯子需要2.3万元，首付4600元，剩下的1.84万元分六年偿还，每月只付200多元。 　　

　　

　　今年8月，上海加大公积金支持力度，对逐步提取住房公积金的政策进行了放宽提取条件、增加提取频次、简化提取材料等调整。 例如，自业主家庭正式建设电梯之日起，5年内提取住房公积金的频率由“一次性”调整为“一次或多次”，家庭提取总额不超过业主分摊的电梯建设费用。 　　

　　

　　铺展片状电梯后，电梯公司接受一定数量的电梯工程时，前期会先行投入一定的资金。 两年来，为了缓解企业资金周转压力，上海多家银行推出了企业“阶梯贷”等金融产品。 如上海农商银行的“电梯公司信用贷款”，按照企业承担的电梯工程金额，以政府补贴的40%为第一还款来源，向企业提供纯无担保贷款。 　　

　　

　　其他金融创新措施包括设立共享账户进行安全管理、采用房屋“一卡通”、将电梯计数、小区电子门禁、房费支付等功能集成到一张银行卡中。 　　

　　

　　“我们在相关保险企业引入保险实现运维的长期管理。 ”上海市房管局局长王瑾表示，居民自治共治、政策日益完善，创新模式不断涌现，多方合力“加速”推进上海加力工作。