我国目前的四个直辖市分别是北京、上海、天津和重庆。 四个城市在我国经济社会发展大局中占有重要引领地位，可以说举足轻重。 第五个直辖市到底会落在谁家？ 根据当前经济社会发展实际、当前重大国家发展战略、未来发展大局等多重因素的影响。 　　

　　

　　首先，京津冀方面。 　　

　　

　　目前有首都北京、直辖市天津两个直辖市，近期再来可能性极低，京津冀甚至环渤海三个直辖市行政管理成本较高。 而目前京津冀协同发展的格局，是为了促进京津冀三地发展的动态平衡，实现各司其职，而不是争夺资源。 　　

　　

　　在这个地区，最有希望升格为直辖市的是雄安，毕竟作为千年大计，雄安新区的发展备受瞩目。 但从目前来看，参照新公布的雄安新区雄安新区设区的市人民政府行政管理职权，行使国家和省赋予的省级经济社会管理权限，短期内直升机可能性不大。 　　

　　

　　京津冀协同发展，影响环渤海、黄海部分海域城市发展格局。 首当其冲的是青岛和大连。 作为两个标准副省级的计划单列市，青岛和大连在各自的省份占有重要地位。 辽宁省和山东省也是中国拥有4个副省级城市的省份之二。 副省级计划单列市拥有的权限已经符合当前和未来的发展形势，即使成为直辖市，根据北方经济的发展特点，这两个城市的虹吸效应可能比辐射效应更为明显，因此青岛和大连升格的可能性也不大。 　　

　　

　　其次，关于长江三角洲。 　　

　　

　　在直辖市上海的带动下，江浙沪地区经济发达。 区域内已集聚副省级省会城市南京、杭州和计划单列市宁波、苏州和无锡两个超级地级市。 此外，安徽省也已纳入长江三角洲一体化发展版图范围。 与京津冀不同，长江三角洲由上海龙头城市引领，呈现多极发展特点，产业互补性强。 　　

　　

　　南京、杭州在各个省份都是理所当然的老大地位，独立晋升的可能性极低。 而且，浙江省已经被明确为共同富裕示范区建设。 所以，杭州、宁波成为直辖市的可能性极低。 苏州和无锡支撑着强大的经济产业，但离上海太近了，经济发展的优先度远远高于城市升级的渴望度。 因此，在长江三角洲，出现第二个直辖市的可能性非常低，必须小于京津冀。 　　

　　

　　再次，珠三角那边。 　　

　　

　　作为改革开放的前沿区域，珠三角目前没有直辖市，而广州、深圳作为我国四个一线城市之二，经济发展程度已经远远高于其他城市。 广州是副省级省会城市，深圳是副省级计划单列市，已经属于现行管理体制下的顶层布局。 作为毗邻香港、澳门地区的两大城市，两个城市拥有的区位、政策优势明显，改革发展的红利仍将持续显现和拥有。 　　

　　

　　对广州来说，作为省会城市，政治文化的中心作用更为浓厚，而且广东省内南北、东西发展不均，广州承担的省内引领任务其实非常繁重。 相比之下，作为特区的深圳，更注重产业创新和示范先行，目前拥有的经济政策权限其实已经很高了。 而深圳能否直辖，关系到包括香港、澳门在内的未来大湾区发展的总体格局。 所以，晋升的可能性很低。 　　

　　

　　省会第一度是指省会城市经济总量占全省经济总量的比例。 显然，首位度较高的省会，对全省资源的虹吸效应更为明显。 　　

　　

　　目前，中国省会前十名分别是长春、银川、西宁、西安、哈尔滨、成都、武汉、拉萨、海口和兰州。 在十个城市中，银川、西宁、拉萨、海口和兰州等五个城市相对较小，更现实的是全省(或自治区)合作发展，寻求本地区的独特突破，而不是单一省会城市升级。 剩下的长春、西安、哈尔滨、成都、武汉等5个城市地域辽阔，目前给出的都是副省级城市规格。 　　

　　

　　在以上五个城市中： 　　

　　

　　1、西安是现在的 　　

　　

　　2、成都是成渝地区双城经济圈的核心城市。 成都将来能否直辖的重要因素，其实是重庆。 97年重庆升格时，当时主要考虑四川地域辽阔、人口众多，形成了“双蛋黄”的发展格局，因为重庆直辖对其本身有很大的好处，客观上促进成渝双城的竞争与协同。 由于重庆已是直辖市，成都欲步其后尘，“另一户”的可能性不大。 　　

　　

　　目前，成都省会首开度很高，吸收了西南地区相当多的人才、教育、医疗资源。 其实，成都的省会首位度很高，对西南地区来说是件好事。 毕竟，受区域发展不平衡的影响，如果成都没有这么强的吸引力，四川乃至西南地区的资源就会流向长江三角洲、珠江三角洲。 所以，未来建设成都都市圈是促进四川发展的重要举措。 总的来看，成都未来直辖的可能性真的很低。 在所有副省级大中型城市中，成都的概率基本上可以说是最低的。 　　

　　

　　3、 　　

　　

　　武汉之所以具有一定的直辖潜力，其实是与其地理位置有关。 与成都、西安两个城市被省内其他城市“包围”的情况不同， 　　

　　

　　4、哈尔滨作为边境省省会城市，直辖的可能性不大。 其实，哈尔滨在全国的发展地位很高。 目前，哈尔滨也具有非常重要的战略地位。 建国之初，考虑到当时的国际因素，甚至想将其定为首都。 但目前来看，哈尔滨直辖的限制因素仍然是边疆因素，这是安全的根本问题。 而且，哈尔滨直辖后，黑龙江省内完全没有市承担省会发展责任和职能。 在这一点上，哈尔滨与西安相似。 　　

　　

　　5、长春位于东三省核心，适当扩大成为直辖市可能性最大。 也有人表示，长春省会首位度已属省会之最，根据成都、武汉发展趋势，直辖的可能性更小。 其实，从东三省的总体格局来看，长春具有非常大的潜力和需求度。 由于产业结构、区域经济和人才流失，东三省经济发展不尽如人意。 所以，对东三省来说，其实需要一个直辖市带来的产业引领刺激，拉动东北发展。 　　

　　

　　之前，我分析了大连的情况，受环渤海经济圈的影响，直辖的可能性很低。 沈阳作为省会，“双城”格局不会崩塌。 所以，沈阳、长春、哈尔滨三个省会就只剩下长春了。 　　

　　

　　长春直辖市主要考虑以下因素： 一是长春底蕴深厚，都有一定的重工业基础，在历史上也曾占有重要地位。 二是长春地理位置在吉林北侧，西北方向是松原和白城，西北侧腹地不长，具备直辖后的地理条件。 三是吉林市和延边州，已初步具备长春直辖后经济、社会发展的互补实力。 　　

　　

　　对于长春直辖后的框架构想，松原、白城两市合并后可以实现区域面积的扩大。 扩大后的长春，与扩大后的武汉相差无几，与内蒙古、黑龙江、辽宁、缩小后的吉林接壤，地处四省(自治区)核心位置，正好成为“一带一路”和东北经济圈的引领者。 　　

　　

　　总的来说，长春是最有可能、愿望最迫切的直辖市潜在候选人，武汉有一定希望，雄安属于长远之计。 　　

　　

　　再加上郑州、太原、合肥、南京、福州等省会城市受地域、文化等多重因素影响，升格的可能性非常小。 　　

　　

　　副省级城市，有一定的悬念，也有厦门。 厦门的面积、人口、经济块量虽然远不及其他副省级城市，也比不上省内的泉州。 但厦门的地理位置真的很重要，关系到未来两岸的发展。 两岸统一后，稳坐台湾战略要地，厦门地位提升也非常有希望。