党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将防灾减灾救灾摆在更加突出的位置，多次就防灾减灾救灾工作作出重要指示，提出了一系列新理念新思路新战略，深刻回答了我国防灾减灾救灾重大理论和实践问题，充分体现了以人民为中心的发展思想，彰显了尊重生命、情系民生的执政理念，为新时代防灾减灾救灾工作指明了方向、提供了重要遵循。2020年，在局党组的坚强领导下，全市自然资源和规划系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，坚持人民至上、生命至上，进一步完善体制机制，以宣贯《山东省自然灾害风险防治办法》为契机，依法有力有序有效开展森林防火、林业有害生物防治和地质灾害防范治理工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护自然资源，维护生态安全，自然资源防灾减灾工作取得了显著成效。

　　如期完成了全年“无森林火灾发生、无区域性林业有害生物灾害发生、无松材线虫病灾害发生、无人员伤亡地质灾害事故发生、无安全生产责任事故发生”的“五无”工作目标。

　　1、统筹兼顾，强有力做好森林防火工作

　　林长制改革成效显现，森林保护责任进一步落实。习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十六次会议强调，全面贯彻党的十九届五中全会精神推动改革和发展深度融合高效联动，会议审议通过了包括《关于全面推行林长制的意见》在内的8个意见、方案。并指出，森林和草原是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。全面推行林长制，要按照山水林田湖草系统治理的要求，坚持生态优先、保护为主，坚持绿色发展、生态惠民，坚持问题导向、因地制宜，建立健全党政领导责任体系，明确各级林长的森林草原保护发展责任。

　　为进一步完善全市各级各部门保护森林资源的责任体系，潍坊市林长制办公室部署对全市森林资源保护工作实行行政区域管理和权属管理相结合的模式，进一步理顺了统合分、上中下、防护救的关系，确保了森林资源安全责任链条的无缝对接，形成防灾减灾救灾工作整体合力。其中，全市自然资源和规划系统（林业主管部门）重点加大了对全市9个国有林场的监督指导力度，指导各县市区确保4个市级林长制重点片区、5个森林防火重点县、34个重点镇街均有明确的主管负责人、分管负责人、包靠指导人、应急联络人，层层落实实森林防火责任，确保了重点区域森林资源安全最后一公里的健康“微循环”。

　　紧扣“防人”和“人防”两个关键，全市9个国有林场火源管控工作的重心下沉，防火关口前移。结合新冠肺炎疫情防控面临的新形势，通过推广使用国家林草局“防火码”管制入林人群；通过宣传车、村村通、宣传单、宣传挂历、张贴悬挂宣传等形式大力开展宣传工作；到田间地头镇街村居对进山路口、林缘与居民区结合部、林内墓地和旅游景区等重点区域不间断巡护巡查5千余人次。

　　自10月份开始，市林长制办公室在全市部署开展了以“清坟边、清林边、清地边、清路边、清隔离带内可燃物”为主要内容的森林防火“五清”专项行动，抓主动权、不打被动仗，通过各县市区国有林场员工、镇街村护林员、森林防火专职队员的共同努力，通过政府购买服务、充分发动群众，统筹农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作，经过3个多月的努力，共开辟森林防火隔离带1200余公里、清理墓地周边杂草3.5万余处、清林地边界、林村边界、林城边界1500余公里、清理林下可燃物约300余吨，有效减小了森林火灾隐患荷载，为防止森林火灾的发生、预防“家火上山、山火进城”奠定了坚实的基础。确保了国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等重点区域的安全。

　　2、频查严防，切实做好地质灾害防治工作

　　▲全省地质灾害防治三年行动工作培训班、地质灾害核查成果验收会在安丘召开

　　摸清底数，扎实开展地质灾害综合防治。先后制定下发了《潍坊市自然资源和规划局关于开展汛期地质灾害排查工作的通知》《关于做好2020年汛期地质灾害值班和信息报送工作的通知》等文件通知，组织召开了全市汛期地质灾害防治工作会议，安排部署我市汛期地质灾害防治工作。2020年汛期，市自然资源和规划局组织专业力量分片、分区、分批对各县市区进行全面巡查，提请市政府印发《潍坊市2020年度汛期地质灾害防治方案》部署各地有序开展工作。指导实施了临朐县白沙村等4处地质灾害治理工程和安丘市柳河峪村等3处地质灾害隐患点搬迁避让工程。

　　与市应急局建立了地质灾害信息通报和救灾技术支撑机制；与消防救援支队建立了地灾救援专家库咨询机制；与市气象局联合建立了地质灾害气象等级预报会商和预警联动机制。2020年度，共发布地质灾害黄色预警预报2次、蓝色预警预报5次，地质灾害气象提醒42条，为人民群众安全避险提供了及时准确的服务。

　　切实提高全社会参与防灾减灾工作的主动性和积极性，推进地质灾害防灾减灾理念深入人心，市自然资源和规划局充分利用“4.22”地球日、“5.12”“防灾减灾日、防灾减灾宣传周”等有利时机，集中开展地质灾害防治知识宣传活动，先后发放宣传资料5480余份，切实增强了群众的识灾、避灾、防灾意识，做到早预报、早防范，提高了防灾减灾能力，全年地质灾害防治实现了零伤亡。

　　3、科学施治，切实做好林业有害生物防治工作

　　2020年入春以来，在我市被重大林业有害生物——松材线虫病疫区包围的极为不利形势下，全市自然资源和规划系统不断创新防治工作思路，全面做好监测预报，细研防治方案，强化工作措施，层层设防、严密把控，有效抵御了疫情入侵。坚持和谐包容、适度干预、绿色防治工作理念，我市进一步加大日本松干蚧、美国白蛾及重点杨树食叶害虫治理力度，实现了有虫不成灾的目标。完成林业有害生物调查监测面积160.98万公顷，监测覆盖率达到99.87%；完成防治作业面积合计15万公顷/次，防治率达到97.2%、无公害防治率达到100%。

　　2020年，按照省政府统一部署，潍坊市林业和草原有害生物防控指挥部研究制发了《潍坊市2020年重大林业有害生物防控方案》《关于进一步加强松材线虫病防控工作的通知》，指导各县市区采取了一系列有效措施，有力推进了全市林业有害生物防控工作开展，确保了林业资源的安全。

　　加强监测预警。监测预警是防范林业有害生物的最关键环节，根据潍坊市气候物候特点，市自然资源和规划局先后开展了春尺蠖、美国白蛾、双条杉天牛、杨小舟蛾发生情况专项监测调查，扎实做好松材线虫病春、季两季专项普查，越冬前、后虫口基数调查，实施主要林业有害生物发生、防治月报告制度，切实推进防治工作关口前移、推动监测治理一体化，用监测数据指导科学防治。

　　加大检疫力度。规范检疫程序，扎实开展产地检疫、调运检疫和复检疫工作。重点针对松材线虫病防控，开展了松材线虫病疫木及种苗检疫执法专项行动，强化检疫监管、严格林区施工、传媒昆虫防治等各项手段，严防严控，全力杜绝松材线虫病入侵。

　　4、齐抓共管，筑牢全系统安全生产防线

　　在全国开展安全生产专项整治三年行动，是习近平总书记亲自批准的，是安全生产领域的一项重大政治任务，是解决安全生产重点难点问题的攻坚行动。全市自然资源和规划系统牢固树立“生命重于泰山”、“安全第一”的理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，切实承担起了安全生产的政治责任。排查国有林场、非煤矿山、公益林场、湿地公园、森林公园等领域有无安全生产责任风险点，做到底数清、情况明；指导各县市区明确责任主体，明确谁来管安全、安全管什么；梳理涉地、涉矿、涉林、涉规划等与防洪、抗震、人防、消防、市政、交通、生产经营、功能变更等审批链条的关联点，排查职能安全责任风险点，树立全局意识和齐抓共管意识，做到事有人管、责有人担，坚决确保人民群众生命财产安全！