一、X年工作总结

　　今年以来，在区委、区政府的正确领导下，X镇紧紧围绕加快建设宜居宜业生态镇、美丽幸福新X的目标定位，统筹推进党建引领、产业发展、双招双引、乡村振兴、环境治理、民生保障等各项工作，经济社会保持了平稳健康发展。X年前三季度实现工业总产值X万元，全社会固定资产投资X亿元。

　　（一）坚持标准建设，开创党建工作新局面

　　一是组织召开书记论坛。组织召开片区“书记论坛”X次，以“先进”带“后进”，以“头雁”带“雏雁”，交流创新、创业思路，探讨发展壮大村集体经济新举措。二是深入开展薄弱村集中整治。X年度确定薄弱村X个，已全部配备驻村工作组和区、镇包靠领导，坚持聚焦症结，精准发力，全面展开整治转化工作。三是深化党员教育管理。扎实开展党员春训、冬训、主题教育专题党员轮训及基层党校党员轮训。采取“菜单式选学”形式，创新课程设置，全年度开展培训X期X天，培训党员X余人次。四是全面铺开农村党员网格化服务群众工作。推行农村党员网格化服务群众工作，构建党总支联系支部，支部联系党员，党员联系群众的三级网络，定期走访入户，谈心交流，并对走访联系情况准确记录、及时反馈。五是积极开展新农校及基层党校工作。X年组织参加学历教育X次，其中大专X人，中专X人；完善基层党校（X镇委党校X处），启动“基层党员进党校”工程，开展培训X期。六是深入开展党支部+合作社项目。借助X项目的技术优势，实施香菇种植抱团发展。以党支部领办合作社，抱团发展强村富民。借助X项目的技术优势，实施香菇种植抱团发展。

　　（二）目标定位再明确，全镇重点项目提升

　　农业方面，加快推进了计划投资X亿元的XX等X个特色农业产业项目。其中，X项目中母猪场钢构和设备安装，污粪环保处理区目前已完成规划，包括图纸绘制及相关招标工作，地形勘探与地形测绘均已完成。家庭农场已完成一期建设；X项目已完成大闸蟹主题雕塑、广场大理石铺设等工作；其他重点项目均按照时间进度有序推进。工业方面，稳步推进了总投资X亿元的X项目。服务业方面，投资X万元，继续实施了X项目，今年的作画主题是“我爱我的祖国”“黄河入海，我们回家”，作画面积X亩，进入最佳观赏期后，迅速走红朋友圈，成为新生代旅游打卡地；据初步统计，今年已接待游客X余人。乡村振兴方面，大力推动实施了总投资X万元的乡村振兴示范片区建设项目，全部完成了总投资X亿元的X工程。城镇基础设施完善方面，实施了总投资X万元的X镇雨污排工程、四好农村路建设提升工程等X项基础设施及民生项目，其中雨污排工程已完成X%的建设。其他项目均按照时间进度有序推进。

　　（三）“双招双引”求突破，为高质发展筑巢引凤

　　一是再次摸家底、再调研、全面规划。结合当前主题教育对全镇区域、园区、产业发展及各企业需求开展调研，结合X发展实际探索制定“四区、两园、一中心”招商工作发展规划。按照X区位服务和对接东南西北各方，发展生活服务集聚区、产业配套服务集聚区、农旅融合产业发展集聚区、空港物流产业集聚区四个区域；结合X产业发展实际，搞好农产品精深加工产业园和生态畜牧循环产业园这两个园区；另外充分整合、盘活和用好X闲置资源，围绕现有园区这一中心搞活中小企业再创新再创业。二是积极引导全员参与“双招双引”。重点围绕镇经济工作会的要求和部署，精选产业发展题目主动出击，到北京、天津、济南、青岛等地就现代农业、旅游业和新型服务业开展专题招商X次；积极拓展招商信息渠道，先后3次与招商中介机构对接洽谈合作招商模式；通过制做招商政策汇编、项目落户指导流程、“走出去、请进来”招商技巧明白纸等措施全面做好招商政策解读和产业发展研判指导的服务工作，积极引导和促进领导干部外出活动与招商拜访的密切相结合，努力营造全员参与招商的浓厚氛围。三是加强招商推荐。优化招商互联网宣传、印制招商推介手册，积极参加青岛新动能展洽会和区组织的推介会，建立外商朋好友X多类，X多个。

　　（四）民生保障重落实，全力改善群众生活

　　有农村低保X户,X人，城镇低保X户X人，每月资金足额拨付到位，并全部发放到低保户个人账户；完成低保、残疾人两项补贴、困境儿童、孤儿等各项民政数据的录入工作；对X户疑似特困的低保户及X户建档立卡贫困人口中一、二级重度残疾人未享受低保待遇情况进行了摸排，为X户困难家庭发放临时救助金；申请机动轮椅车燃油补贴残疾人X名；申请“一户多残，以老养残”专项救助金残疾人X名；申报居家服务残疾人X名、精神病患者托养X名，完成白内障复明手术X例；为X名残疾人儿童发放“集善家庭应急包”；完成教育提升工作。X镇中学完成窗户改造、安装热水器、体育设施升级、校园监控设备配套安装工作；幼儿园完成监控安装工作，现有贫困群众X户，X人。开展建档立卡贫困户中“三类群体”脱贫不享受政策人员摸底工作；深入开展贫困户危房排查整改工作，截至目前，已全部解决贫困户住房安全问题；扎实推进特殊群体特惠保险、雨露计划救助资金、孝善养老扶贫等各项扶贫政策落实落地，围绕解决群众最关心、最紧迫、最现实的问题，努力使发展成果惠及全镇人民。

　　二、存在的问题

　　1、党在基层的号召力、凝聚力不强。党员活动日，党员参与人数低，不参与、不配合的人大有人在。在集体村务中，无论是打扫环境卫生，还是田间道路维修改造，义务工出工难，没有工资待遇不出工，出工不出力。在集体大队时期，没有福利待遇，大队有什么事，老百姓也是同心协力实干苦干。但到现在，给待遇、给工资，老百姓还是不愿意，党在群众中的号召力和凝聚力出现了很大的问题。

　　2、工作标准不高。有些工作任务虽然安排了，但是否完成、进度怎么样、效果如何却很少过问。习惯于坐在办公室遥控指挥，靠打电话、看材料、听汇报掌握情况，不能扑下身子深入基层检查督促，在2017年刘衬会村市级党建示范点的建设上，看得见的图版、党旗党徽做得标准高，看不见的工作机制建设、村级规范建设等标准低。

　　3、“三会一课”走过场，落实不实。“三会一课”制度上墙，没有真正进了心里面。2018年以来，“三会一课”制度有坚持，也是局限于常规动作，到时间节点，完成工作任务，没有真正入脑入心。在民主生活会、组织生活会上，批评与自我批评有顾忌，没有真正具体到人到事。即使说到事和人，也是蜻蜓点水，没有真正起到红红脸，出出汗的地步。在2017年底的组织生活会中，乡党委书记牛俊生知道人大主席范明生因分管工作、包片包村等原因有情绪，也不直接说问题，提要求，绕着弯表达自己的意思，没有达到组织生活会的效果。

　　4、落实“两个责任”不严。建档立卡精准扶贫工作开展以来，**乡党委的重心和视线完全放到**乡的脱贫攻坚上，把党建这一中心工作一定程度上放到了次要位置。特别是2015年、2016年两年时间，专题研究部署党风廉政建设工作局限于全体乡村干部会议和党委中心组学习中，未能把精神真正贯彻落实到村、落实到人。乡纪委监督也局限于日常工作纪律的督查，没有形成系统的，有针对性地监督体系，存在牛栏关猫的事实。在2017年的党风廉政建设工作会议上，党委书记牛俊生没有专门准备发言稿，只是罗列提纲，现场表达，一些话语不一定符合现在从严治党的要求，降低了标准，减少了传达的压力。办公室赵伟巍等同志也没有主动作为，会议安排局限于通知时间、地点、参会人员，没有把文件资料整理成册、成档案，党委副书记段小军和纪委书记王俊明也是局限于传达市县文件精神，结合本乡实际少、工作标准不高。

　　5、管党治党意识有待增强。存在把主业当副业的现象。把心思全部放在脱贫攻坚和经济建设上，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;抓经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。在十八届六中全会的学习贯彻、十九大精神的学习贯彻中，局限于写心得体会、乡村干部集中学习，学得怎么样，怎么联系工作实际，心得体会是否网上摘抄，没有人过问。乡党委书记不看、副书记也不管，上墙为要，有就行，至于内容没人把关。

　　6、敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的勇气。怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。存在“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。比如***无故不在岗的问题、***信访稳定不力等问题，提醒为主，不问责、不追纪，是乡党委对主业抓的不够，也是乡纪委执纪问责力度不大造成的。二是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级我们就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。在党的群众路线教育活动中，**乡是县委确定的代表我县接受省市检查验收的乡镇，当时的“三会一课”等党的组织生活也坚持的不错，至少是尽十年来开展的效果最好、准备最充分的一年。群众路线活动结束后，乡党委没有继续以高标准要求，对“三会一课”等组织生活也就按部就班来做，准备不足、用心有限，效果不好。三是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到全方位充分落实。特别是张计兰、牛五权、焦金童等同志的早退问题，规定时间来上班，只要没事，签到完就早退回家，乡党委也就提一提，说一说，缺乏从严管理、从严要求的定力，也缺乏惹人、处理人的勇气。

　　7、执行工作纪律不严。中午饮酒，虽然在多个场合、很多会议上都强调都要求所有乡村干部中午不饮酒，晚上不酗酒，但是在现实中，因工作接待、信访案件回访等原因，乡党委副书记段小军、乡纪委副书记王俊明中午饮酒出现多次，甚至出现醉酒的现象。乡村干部下乡时间多，乡党委政府多次强调，下乡到村要吃派饭，多进农户，饭后要留饭钱，但是一到下乡，村干部嫌派饭麻烦，也害怕乡里的同事吃不好，不派饭，自己招待。即使派饭了，一些同志也没有严格执行中午派饭留十元钱的规定，十元钱，数额不大，体现的是干部群众的深情厚谊，不执行老百姓也不说什么，但损害的是共产党人的形象，这个问题上，全体乡干部、下乡工作队都坚持的不够。

　　8、工作创新不够。安于现状、有求稳、有怕出问题的思想存在。局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。缺乏闯劲、拼劲，缺乏抓铁有痕、踏石留印的精神，精神状态有些懈怠，得心应手的工作抓得多一些、实一些，而难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些。

　　三、下步工作打算

　　（一）夯实党建基础，强化党建引领

　　夯实党建基础，发挥党建引领作用，全面促进乡村振兴。一是加强农村干部队伍建设，落实农村“头雁”队伍整体优化提升工作，抓实农村党支部书记培养，为农村发展培养引路“头雁”。加强后备干部培养，确保农村干部队伍后继有人。扎实落实村干部“承诺践诺评诺”制度、“4321”集中办公轮流坐班制度，重大事项报告制度。二是加强农村党员队伍管理服务，用好党员积分管理制度，探索科学的流动党员管理制度，积极搭建党员好家风、党员领办小微实事、党员联系群众网格化体系等载体，发挥党员引领作用。加强党员培养发展力度，进一步优化党员结构。三是持续推进示范片区党建联盟，用好“书记论坛”，推进支部共建逐步成熟。四是推进社区党组织融合，健全完善社区党总支，发挥社区党总支引领作用，逐步完善社区治理体系。五是持续推进“党支部+合作社”模式，探索推进特色产业发展，发展壮大村集体经济。用好“三清三规范”，帮助各村清理规范家底，开展发展壮大村集体经济大讨论，引导各村深入挖掘村集体经济发展路子。

　　（二）突出质效提升，推动产业转型升级

　　重点抓好年度计划X亿元的X项重点工程、重点项目，进一步优化产业结构，提升产业层次。农业上，继续推进X等重点农业项目，支持龙头企业新上精深加工项目，加快现代农业发展。工业上，抓好传统产业提升，大力引进绿色产业、新兴产业，推动落后产业搬迁，实现产业结构“腾笼换鸟”。继续跟踪服务好X项目，确保早日投产达效。服务业上，牢固树立服务业优先发展理念，依托X，积极与X做好对接，主动承接X的产业、资金、人口、功能、要素转移，承接X三大功能，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。

　　（三）突出模式创新，提高“双招双引”质量

　　一是“顺藤摸瓜”围绕产业补链。发挥X等龙头企业带动作用，围绕上下游产业以商招商。二是“借力平台”精准发力。借助房交会、航空展、农博会、旅博会等各类主题展会，开展精准招商。三是深挖“X人经济”带动招商。探索建立科级干部联系在外人才家庭户制度，充分发挥X在外人才资源作用，利用乡情亲情关系“以人引商”。四是提升服务水平，优化营商环境。探索建立我镇“双招双引”联席会议制度，深入全面做好我镇招商引资工作。

　　（四）突出民生优先，提高群众幸福指数

　　一是巩固发展教育事业。以X中学为重点，带动全镇优秀传统文化教育发展，提升学生综合素质；加强师德师风建设，培育高素质教师队伍，切实提高教学质量。二是加强卫生服务体系建设。积极推进卫生计生资源融合，按照上级部署开展慢性病、重度精神病、健康生活促进等服务领域工作，加快实现镇村卫生计生工作的全面融合。三是增强社会保障能力。特别要做好老弱病残、鳏寡孤独等弱势群体的社会保障工作，让广大群众共享改革发展成果。四是巩固扶贫成果。结合全市“回头看”工作检查情况，抓好工作问题整改落实；扎实做好扶贫对象动态管理和信息采集工作，抓好项目建设、运行、收益、分配等环节的监管，切实发挥项目实效，保障扶贫资金安全，加强帮扶责任人管理，科学制定帮扶方案。五是加快基础设施建设。加快实施雨污分排、镇区祠堂建设、镇区绿化管护等工程，进一步完善镇区功能，提升城镇功能品质。